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江苏超越盆景式的乡村建设金毛空竹

时间:2022/08/26 23:09:41 编辑:

江苏:超越“盆景式”的乡村建设

4月24日消息:“村庄人居环境改善不能只搞几个‘’,应该整治所有村庄,实现全覆盖,惠及全体农民。”在江苏省农村采访,记者不断听到各级干部这样说。事实上,他们也是这样做的。

从细致的乡村调查入手,缺什么补什么

“过去我们在农村也侧重建样板村庄,希望通过典型示范带动面上改善,但面上的推动一直进展不大。从‘十二五’开始,省委省政府下决心对所有自然村启动村庄环境整治行动,普惠所有农民”。江苏省住建厅厅长周岚说。2011年,江苏启动了“美好城乡建设行动”,计划到2015年全面改善全省近20万个自然村的人居环境。

当年,他们向全省13个市分别派出调查队,要求每个市至少调查20个村,每个村至少调查20户家庭。根据不同地区、不同区位、不同地形条件、不同发展状况和产业文化特点,选取了各种类型的283个村庄,“一对一”访谈农民6411人,制作了村庄图纸、图片5500余份。

有了细致的“乡村人居环境改善的农民意愿调查”,江苏因村制宜确定村庄环境整治重点,不搞大拆大建,突出在原有村庄形态上改善农民生活条件,从农民最需要解决、最有条件解决的项目入手,优先清理河道、清洁家园、整治生活垃圾、提供干净的自来水、改善道路条件、提供活动场所等。

东台市梁垛镇临塔村支部书记沈平对记者说,一开始搞村庄环境整治,有些村民心里抵触,问:“是不是领导又要来视察,做面子?”后来,村干部带头,把多年的废沟废塘清理干净,把水泥路修到家家门口。村民看到环境整治的得益,主动按照整治方案清理房前屋后。

截至目前,在全省近20万个自然村中,已有12.8万个完成村庄环境整治,实现清洁美丽。在2013年江苏公共服务满意度民意调查中,村庄环境整治的满意率位列第一,达到87.5%。

不填河慎砍树,留住“乡愁”记忆

绿树、粉墙黛瓦、小桥流水,走进江苏首批“三星级康居乡村”--常熟市古里镇苏家尖村,一缕江南水乡风韵扑面而来。

在64岁的村民平钟祥看来,经过环境整治,村里的河水清了,道路干净了,健身设施也多了。早晚吃过饭,大家都愿意出来转转,聊聊天、跳跳舞。“以前都是我们去城里的女儿家长住,如今女儿一家有空都喜欢来村里住两天,就当是乡村游了。”

吴文化、金陵文化、淮扬文化、楚汉文化……为了保留村庄的历史文化特色,江苏按照古村保护型、人文特色型、自然生态型、现代社区型、整治改善型等分类实施整治,使水网地区更含水乡风韵、平原地区更具田园风光、丘陵地区更有山村风貌。

“我觉得新型城镇化不是一律建高楼,也不是全部进城,应该是在富民的同时,保留住农村原有的特色。”苏家尖村支部书记薛鹤说,村里以现有的河塘、水栈、船只、船舫、路桥和民居为基础,见缝插针种植乡土适生植物,突出小桥、流水、人家的江南水乡特色,彰显了清新淡雅的乡村大自然美景。

针对农村规划建设人才缺乏的现状,江苏聘请14位大师作为技术顾问,组织百家骨干规划设计单位对各地开展对口技术支持。同时,全省还培训各级技术骨干和村干部近万人,提高村庄环境整治的科学性。

江苏省委省政府要求,全面推进村庄环境整治要区分不同情况,不搞“一刀切”,使村庄环境整治的过程成为乡村特色彰显的过程。

巩固乡村建设成果,实现动态性提高

在江苏村庄人居环境改善中,自然村达到“环境整洁村”标准只是第一步,下一步还要按照村庄布局规划向“康居乡村”标准迈进,一星、二星、三星,层层递进,动态提高。

为了让整治村庄“容颜永驻”,江苏探索党员包干、城管下乡、村民自助、财政补贴等多种长效机制,确保农村环境有人管、管得好。东台市创新“城管下乡”管理机制,组建了2300多人的村庄环境保洁队伍,初步形成了垃圾、河塘、道路、绿化、公厕“五位一体”的长效管护机制。宜兴市1.6万余名农村党员主动认领近万个责任区,与保洁员一起承担保洁职责。溧阳市建立了市、镇、村三级管理网络,实现了环卫设施、保洁范围城乡全覆盖。

除了长效保洁,江苏以镇村布点规划优化为抓手,通过提升规划布点村庄的公共服务,以点带面不断提升农村公共服务水平。以苏州为例,通过统筹推进城乡道路、供水、电力、电信等基础设施建设,全市合理布局城乡优质社会事业资源,城乡公共服务均等化水平得到新的提升。全市行政村班车通达率达99%以上,城乡公交一体化覆盖率95%,所有乡镇都能在15分钟内上高速公路。

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